|
UCAPAN AHLI
PARLIMEN BACHOK-MEMBAHAS AKTA MAJLIS PEPERIKSAAN
4.20 ptg.
Tuan Wan Nik Wan Yussof [Bachok]:
Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Assalamualaikum dan salam
sejahtera. Saya mengambil kesempatan dalam tempoh perbahasan
pindaan Akta Majlis Peperiksaan Malaysia 1980 ini untuk pindaan
tahun 2001. Memanglah akta ini tidak banyak pindaan dan pindaan
kecil sahaja untuk menaik taraf ataupun untuk meletakkan jawatan
Setiausaha Agong kepada jawatan Ketua Eksekutif dan sekali gus
ia dilantik sebagai ahli kepada Majlis Peperiksaan Malaysia.
Begitu juga dipinda untuk
membolehkan ataupun dimasukkan Universiti Teknologi MARA ini
Naib Canselor menjadi salah seorang ahli Majlis. Cuma sehubungan
dengan itu saya ingin menyebutkan beberapa perkara di antaranya
ialah kewujudan Ketua Eksekutif mengganti Setiausaha Agong ini
sekali gus dari segi sudut imej korporatnya suatu penarafan
sesuai dengan perkembangan masa dan sekali gus memberi suatu
kesan kepada pengurusan pihak Majlis Peperiksaan Malaysia pada
masa akan datang.
Harapan daripada perubahan ini
ialah beberapa perkara yang diputuskan oleh pihak Majlis
Peperiksaan seharusnya memberi suatu perkembangan yang progresif
ataupun memajukan lagi masa depan dalam pendidikan negara kita,
lebih-lebih lagi di peringkat pengurusan peperiksaan ataupun
pentadbiran semua urusan yang berkaitan dalam peperiksaan dalam
sistem pendidikan negara kita. Oleh kerana itu, saya yakin tidak
memberi sesuatu kesan yang negatif kepada perkaraperkara yang
telah dibangkitkan oleh pihak Ahli-Ahli Yang Berhormat sebelum
ini, seperti isu kebocoran soalan peperiksaan dan seumpamanya.
Walau bagaimanapun beberapa
perkara yang saya ingin tonjolkan sebagai satu isu yang harus
diambil kira dengan perkembangan pindaan akta ini. Pertama, dari
sudut pertimbangan kepada pengenaan bayaran peperiksaan oleh
pihak majlis ini kepada sesuatu subjek kertas peperiksaan kerana
ada kesan-kesan tertentu kepada pihak pelajar dan ibu bapa yang
bertanggungjawab kepada pihak anaknya memasuki sesuatu
peperiksaan. Misalnya satu kertas periksa yang baru
diperkenalkan pada tahun lalu ialah Sijil Tinggi Agama Malaysia.
Satu komen yang diterima oleh pihak guru-guru khususnya di pusat
pendidikan di Kelantan, Yayasan Islam Kelantan, kadar bayarannya
dikenakan begitu mahal, hampir dua kali ganda lebih mahal
daripada peperiksaan STU yang mereka uruskan sebelum ini dan ini
memberi kesan kepada penyertaan pelajar untuk mengambil kertas
peperiksaan tersebut dan respons daripada itu kita dapati
keupayaan mereka untuk mengambil peperiksaan pada tahun pertama
itu begitu rendah sekali dan ini telah berlaku di Kelantan
kerana bayarannya dianggap mahal. Mungkin pertimbangan bayaran
itu dibuat mengikut kos-kos pengurusan kepada Sijil Tinggi Agama
tersebut.
Walau bagaimanapun saya ingin
tahu dari sudut kriteria ataupun asas-asas sebenar sesuatu
pertimbangan pada pengenaan bayaran peperiksaan itu dibuat oleh
pihak Majlis Peperiksaan ini harus dibutirkan secara lebih tepat
untuk dijadikan asas lojik tadi. Oleh kerana itu, kita dapati
peperiksaan (STAM) yang berlaku di Kelantan tidak mendapat
sambutan dan kesan daripada itu saya anggap pihak Majlis
Peperiksaan seharusnya memberi satu garis panduan yang lebih
umum supaya perkara ini tidak membebankan. Saya ingat perlu buat
suatu kajian baru supaya kadar bayaran peperiksaan ini dapat
dipertimbangkan dengan asas-asas yang berorientasikan nilai yang
tidak komersial tetapi lebih kepada asas-asas keperluan
progresif di bidang pendidikan.
Kesan daripada bayaran
peperiksaan ini saya yakin ianya berkait juga dengan bayaran
kepada pemeriksa, kepada pemeriksa yang akan memeriksa
kertas-kertas peperiksaan. Ada sungutan daripada
kumpulan-kumpulan pemeriksa kertas ialah perlu dibuat satu
kajian baru agar kajian itu melibatkan suatu imbuhan yang
setimpal kepada pemeriksa mengikut pengalaman dan kepakaran
mereka yang telah pun begitu lama terlibat di bidang peperiksaan.
Sebab daripada pengalaman kumpulan pemeriksa kertas ini ada di
kalangan mereka telah dinaik taraf menjadi ketua pemeriksa.
Daripada dulunya menjadi pemeriksa biasa, mereka berpengalaman
bertahun-tahun menjadi pemeriksa akhirnya mereka telah dilantik
oleh kumpulan menjadi ketua pemeriksa.
Saya yakin dan percaya dengan
usaha yang dibuat oleh pihak kementerian melalui majlis
peperiksaan ini boleh meramaikan lagi jumlah pemeriksa
kertas-kertas yang mahir dan satu peringkat kita boleh
melahirkan satu kumpulan pemeriksa kertas yang pakar. Sekiranya
di sekolah-sekolah telah wujud kumpulan guru-guru pakar yang
boleh diberi suatu pengharapan untuk membuat satu pengurusan
dari sudut pendidikan sesuatu mata pelajaran tertentu, sains,
matematik atau bahasa, sebagaimana yang diperdebat panjang oleh
Yang Berhormat bagi Kepong tadi, saya ingat di bidang
pemeriksaan kertas pun pihak kementerian seharusnya menjurus
satu target untuk melahirkan kumpulan pakar pemeriksa kertas
mengikut subjeksubjek kertas-kertas peperiksaan itu sendiri.
Dalam hal ini, langkah-langkah
tertentu atau spesifik ataupun secara terancang perlulah diatur
kerana kita yakin Majlis Peperiksaan Malaysia dengan masuknya
anggota-anggota Majlis daripada pelbagai bidang menganggotai
ahli Majlis ini pasti mempunyai satu cara yang khusus daripada
segi melahirkan tenaga pemeriksa pakar.
Jadi sehubungan dengan itu,
imbuhan kepada pemeriksa-pemeriksa itu satu daripada faktor ke
arah untuk melahirkan tenaga pemeriksa kertas peperiksaan ini
yang istiqamah, kerana ada rungutan daripada pihak mereka
apabila didapati masa ataupun disebabkan oleh hambatan masa,
guru-guru kita dengan sibuk mata pelajaran di sekolah dan
seumpamanya mereka tidak sanggup untuk meneruskan sebagai
seorang pemeriksa kertas, maka mereka mengambil masa untuk
tempoh tiga tahun berturut-turut sahaja sebagai pemeriksa kertas,
dengan pengalaman tiga tahun tadi mereka bazirkan dan akhirnya
mereka stop atau berhenti daripada menjadi pemeriksa kertas.
Oleh kerana itu, sayangnya kita sekiranya mereka teruskan untuk
menjadi pemeriksaan kertas untuk tempoh lima tahun ke depan
mungkin mereka boleh diberi pengiktirafan sebagai pemeriksa
kertas yang pakar.
Saya juga ingin bertanya pihak
kementerian adakah di dalam kumpulan pemeriksa kertas yang
dilantik oleh pihak kementerian ataupun melalui Majlis
Peperiksaan ini terdiri daripada pensyarah-pensyarah universiti
yang memeriksa kertas-kertas khususnya di peringkat Sijil Tinggi
Persekolahan Malaysia (STPM) kita. Kerana kita yakin penglibatan
pensyarah-pensyarah universiti ini sendiri sedikitsebanyak boleh
memberi suatu cabaran baru ataupun cabaran yang berterusan
kepada guru-guru di peringkat sekolah-sekolah yang mengajar
anak-anak kita di peringkat peperiksaan STPM itu sendiri untuk
lebih berdaya maju bagi menyaingi keupayaan akademik
pensyarah-pensyarah tadi.
Oleh kerana itu, dengan situasi
yang sedemikian, guru-guru berkenaan akan menambahkan lagi
keupayaan mereka dari sudut kepakaran dan juga dari sudut
ilmunya bagi menguasai bidang pemeriksa kertas tadi supaya
persaingan akademik dan ilmu bagi memastikan mutu pemeriksaan
mereka kepada kertas-kertas peperiksaan tadi dapat
dipertingkatkan. Sekiranya pihak Majlis Peperiksaan menawarkan
peluang untuk pensyarah-pensyarah terus menjadi pemeriksa
kertaskertas di peringkat peperiksaan SPM misalnya, saya yakin
ini satu perkembangan baik dan langkah yang bersifat progresif.
Demikian juga dari sudut
memastikan asas-asas penerusan kepada melahirkan lebih ramai
tenaga guru yang menjadi pemeriksa pakar di bidang kertaskertas
peperiksaan ini, selain daripada bayaran yang diambil kira
mengikut kadar jenis ataupun subjek yang diperiksa, perlu juga
dipertimbangkan elaun-elaun ataupun bayaran-bayaran yang
bersifat elaun perjalanan lodging dan seumpamanya, semasa mereka
menghadiri kursus-kursus untuk memeriksa dan untuk memahami
skima pemarkahan setiap kertas pemeriksaan tadi. Sebab apa yang
saya ketahui sebelum kumpulan pemeriksa ini diberi tugas secara
individu untuk memeriksa kertas-kertas peperiksaan setiap tahun
itu, perlu mereka ini mengadakan satu bengkel khas sama ada di
Genting Highlands atau di mana-mana hotel di ibu kota negara
kita dalam satu tempoh tertentu.
Jadi, sekiranya pihak Majlis
Peperiksaan boleh mempertimbangkan suatu bayaran elaun yang
lebih berpuas hati kepada pihak pemeriksa ataupun bakal-bakal
menjadi pemeriksa tadi, sudah pasti ia boleh memberi suatu
galakan bagi guru-guru untuk terlibat lebih aktif lagi untuk
tempoh jangka panjang menjadi kumpulan pemeriksa pakar tadi.
Berikutnya saya ingin
bangkitkan persoalan Ahli Majlis Peperiksaan Malaysia ini
sendiri. Ahli Majlis Peperiksaan, saya yakin terdiri daripada
mereka yang pakar dalam perkara yang berkaitan dengan
pentadbiran peperiksaan, pengurusan soalansoalan,
perkara-perkara yang berkaitan dengan asas-asas kerahsiaan
soalan-soalan dan perincian-perincian untuk membuktikan
fakta-fakta bagi dirumuskan menjadi suatu soalan yang standard
dan bertaraf dunia atau bertaraf antarabangsa. Oleh kerana itu,
dengan memasukkan dua eksekutif sebagai orang utama yang
mengetuai kepada perjalanan pentadbiran Majlis Peperiksaan
Malaysia, satu daripada asas untuk melengkapkan lagi peranan
ahli Majlis dalam pengurusan peperiksaan ini.
Demikian juga dengan memasukkan
Naib Canselor UiTM, juga satu daripada juga sumbangan kepada
menjayakan lagi peranan Majlis Peperiksaan. Cuma saya ingin
bertanya pihak kementerian, adakah keanggotaan ahli Majlis
Peperiksaan ini melibatkan sama wakil-wakil daripada perguruan
itu sendiri ataupun pihak-pihak yang mewakili tenaga pengajar
guru-guru sama ada daripada pihak persatuan ataupun daripada
persidangan pengetua-pengetua sekolah-sekolah ataupun mana-mana
yang boleh dianggap sebagai mewakili kepentingan tenaga pengajar
yang begitu lama terlibat dalam pendidikan di sekolah-sekolah
itu sendiri.
Yang kedua, adakah juga ahli
Majlis Peperiksaan ini dilibatkan sama daripada mereka
pakar-pakar psikologi kerana kita yakin dan percaya dalam aspek
pengurusan peperiksaan ini banyak pertimbangan psikologi
khususnya daripada segi pengaturan jadual peperiksaan. Jadual
agung peperiksaan yang diatur, di tempat kami di Kelantan ini
boleh dikatakan setiap tahun peperiksaan itu berlaku pada
penghujung tahun dalam tempoh musim tengkujuh ataupun musim
banjir.
Pada pertimbangan psychologist
itu kita tidak ambil kira sangat dan oleh kerana itu banyak
dibebankan dengan jadual-jadual yang begitu ketat dan apabila
berlakunya banjir besar ataupun musim tengkujuh, sudah pasti ia
boleh merombak sebahagian besar jadual. Jadi, dengan itu
menjejaskan daripada segi perancangan kelicinan pengurusan
peperiksaan mengikut jadual yang asal. Oleh kerana itu juga saya
yakin dan percaya pihak kementerian perlu mengambil pandangan
bagi memastikan agar ahli Majlis tadi mengambil kira juga pakar
daripada psychologist.
Tidak kurang penting juga ialah
ahli-ahli agama, mereka yang mahir dalam bidang agama Islam
perlu juga dilibat dalam perancangan pihak Majlis Peperiksaan
ini kerana pertimbangan tertentu juga diambil kira. Misalnya
saya ambil contoh, peperiksaan dijalankan juga pada hari Jumaat.
Oleh kerana itu, sebahagian besar daripada calon-calon yang
mengikuti ataupun mengambil peperiksaan itu khususnya daripada
lelaki terlibat dengan sembahyang Jumaat. Jadi, kadangkala
jadual yang begitu ketat memaksa untuk pelajar untuk ponteng
ataupun tidak hadir ke masjid kerana jadual yang diatur tidak
mengambil kira aspek keagamaan sedemikian.
Dan akhirnya, saya ingin
mencadangkan kepada pihak kementerianmengambil pertimbangan dari
sudut kriteria-kriteria yang paling sesuai diambil kira untuk
dilantik pemeriksa kertas dan juga ketua pemeriksa itu sendiri.
Dalam perkembangan yang terkini, kita dapati ada beberapa isu
yang melibatkan ketidakpercayaan pihak ibu bapa kepada
pemeriksa-pemeriksa kertas dan juga dari sudut asas disiplin
guru-guru yang terlibat dalam bidang pemeriksaan kertas ini.
Misalnya kes yang terbaru pada penghujung tahun lalu, mungkin
ianya berlaku dengan tidak sengaja, tetapi itu asas kepercayaan
yang boleh diperdebatkan. Seorang ketua pemeriksa telah kecurian
kenderaannya dan menyebabkan berlonggok-longgok, beribu-ribu
kertas peperiksaan di dalam kenderaannya turut dicuri dan
akhirnya perkara itu telah menjadi police case. Tetapi
alhamdulillah pencuri itu mempunyai budi baik juga - walaupun
kerjanya jahat mencuri kenderaan tetapi budi baiknya ada -
dilonggokkan di tepi jalan kertas-kertas tersebut. Alhamdulillah
terselamatlah.
Tetapi asas kepercayaan yang
perlu kita bina ialah disiplin kepada ketua pemeriksaan itu,
harus wujud suatu disiplin yang begitu ketat kerana ada asas
sekuritinya yang harus dia bertanggungjawab, tidak berlaku
kecuaian sedemikian. Saya ingat kes ini berlaku di Kuantan, di
pantai timur yang soalan itu dijumpai di Terengganu, bersempadan
dengan Kelantan, dan perkara itu dapat menyelamatkan keadaan.
Saya juga berharap dengan
pertimbangan-pertimbangan yang menekankan kepada persoalan
disiplin dan sekuriti yang begitu ketat kepada pemeriksa kertas
itu tadi, tidaklah diambil manfaat kerana kita yakin dalam dunia
perkembangan pendidikan yang begitu laju sekarang ini, ada juga
pemeriksa-pemeriksa kertas mengambil manfaat daripada pengalaman
sebagai pemeriksa untuk commercialize ilmunya dijadikan modal
untuk mereka mendapat pulangan wang tertentu. Misalnya mereka
mengiklankan diri mereka sebagai guru tuition yang berjaya,
sedangkan tuition sepatutnya tidak dibuat secara komersial oleh
guru-guru yang berkhidmat sepenuh masa di sekolah. Ada pemeriksa
kertas daripada guru yang sepenuh masa di sekolah ini telah
menjadi tenaga pengajar di pusat-pusat tuition komersial secara
private dan mungkin tanpa kebenaran ketua jabatan masing-masing
dengan mengeluarkan balik rahsia-rahsia di sebalik disiplin
sebagai pemeriksa kertas kepada pelajar-pelajar tuitionnya.
Mereka menggunakan skima-skima kertas peperiksaan yang menjadi
rahsia seorang pemeriksa tetapi dijadikan modal untuk mendapat
imbuhan daripada penglibatannya sebagai tenaga pengajar di
pusat-pusat tuition tadi.
Saya yakin dan percaya perkara
ini dalam pengetahuan pihak kementerian khususnya di pihak
Jabatan Pendidikan Negeri tetapi tidak ada suatu tindakan
spesifik dibuat terhadap guru-guru sedemikian, dan di sudut
disiplin perjawatan lebihlebih lagi dengan ada "Aku Janji"
ini, saya ingat perkara ini perlu diperkemaskan lagi dari sudut
pelaksanaannya supaya tidak berlaku sedemikian.
Akhirnya, saya ingin juga
mendapat sedikit penjelasan dari sudut kelayakan-kelayakan am di
antara pihak Majlis Peperiksaan ini dengan pihak Kementerian
Pendidikan sendiri dari sudut asas-asas seseorang pelajar itu
untuk memasuki sesuatu peperiksaan. Misalnya peperiksaan Sijil
Tinggi Agama Malaysia (STAM). Dari sudut kelayakan sebenar untuk
mereka yang mengambil peperiksaan STAM ini, adakah mereka ini
mesti lulus peringkat Sijil Pelajaran Malaysia dahulu (SPM)
ataupun tidak perlu kepada kelulusan SPM. Sebab kalau mengikut
pengalaman Sijil Tinggi Ugama (STU) yang telah begitu lama,
berpuluh tahun telah diterima oleh Universiti Al-Azhar supaya
kelayakan masuk di sana tidak ada suatu asas yang mewajibkan
pelajar yang akan mengambil STU wajib lulus SPM, tetapi untuk
kepentingan masa depan dinasihatkan mesti lulus SPM dahulu.
Demikian juga untuk mengambil STU itu, perlu kepada pelajar
tersebut mesti lulus dahulu Sijil Rendah Ugama (SRU). Jadi di
peringkat STAM ini tidak ada suatu penghebahan rasmi kepada ibu
bapa khususnya kelayakan sebenar untuk pelajar ini mengambil
peperiksaan STAM. Oleh kerana itu, perkara ini perlulah dibuat
suatu penjelasan untuk memantapkan lagi mutu ataupun keupayaan
pencapaian pelajarpelajar di peringkat STAM itu sendiri.
Dan akhirnya saya mengucapkan
terima kasihlah di atas keprihatinan pihak kementerian meminda
akta ini kerana dengan pindaan ini, sudah pasti suatu
pengharapan lebih baik dari sudut pengurusan peperiksaan
Malaysia, peperiksaan di negara kita ini, mudah-mudahan tidak
berlakulah isu-isu yang boleh meragukan lagi kewibawaan pihak
kementerian dalam menguruskan kepentingan pendidikan untuk
tempoh masa hadapan. Terima kasih.
|
